为深入贯彻落实国家“双减”政策，持续规范校外培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益，烟台市相关部门近期集中公布了一批违规校外培训机构及教育咨询服务机构的“黑名单”。这一举措标志着烟台市在净化校外培训市场、推动行业健康有序发展方面迈出了坚实一步。

一、黑名单聚焦主要违规问题

此次公布的“黑名单”涉及机构类型多样，既包括学科类培训的隐形变异形态，也涵盖部分教育咨询、托管服务等机构。其主要违规行为集中在以下几个方面：

1. 无证无照或证照不全经营：部分机构在未取得教育行政部门颁发的办学许可证或市场监管部门颁发的营业执照的情况下，擅自开展培训活动，属于非法办学。
2. 违规开展学科类培训：在国家法定节假日、休息日及寒暑假期间，违规组织面向中小学生的学科类培训，或打着“教育咨询”、“素质拓展”、“研学”等旗号，行学科补习之实。
3. 收费不规范，退费难问题突出：存在一次性收取超过3个月或60课时费用、未使用规范合同、拒不执行政府指导价、虚假宣传诱导缴费后拒绝退费或拖延退费等问题。
4. 安全隐患与师资问题：办学场所存在消防、卫生等安全隐患；聘用不具备相应教师资格的人员从事学科类教学，或师资信息不透明。
5. “教育咨询服务”边界模糊：部分教育咨询公司超范围经营，实际从事学科辅导、作业辅导等培训业务，规避监管。

二、公布黑名单的目的与意义

此次集中曝光，目的明确，意义深远：

• 风险预警，保障权益：为广大家长和学生提供明确的消费预警，避免其因信息不对称而选择违规机构，导致经济损失和权益受损，特别是防范“退费难”、“卷款跑路”等风险。
• 强化监管，形成震慑：公开违规主体名单，是行政监管与社会监督相结合的有力手段，对全市校外培训机构形成有效震慑，督促其依法依规经营。
• 净化市场，引导行业：清理整顿不合规机构，有利于为合法合规、用心办学的机构创造公平健康的市场环境，引导整个行业回归教育的公益属性，聚焦学生综合素质的提升。
• 落实政策，减轻负担：是扎实推进“双减”工作向纵深发展的重要举措，旨在从根本上减轻学生过重的校外培训负担和家长的经济精力负担。

三、对家长与学生的建议

面对校外培训选择，烟台市教育局及相关部门提醒广大家长和学生：

1. 理性看待培训需求：树立科学的教育观、成才观，避免盲目跟风报班，切实减轻孩子不必要的学习负担。
2. 核查机构资质：在选择培训机构前，务必通过“全国校外教育培训监管与服务综合平台”或向当地教育部门核实，确认其是否具备合法的办学资质（办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书）。
3. 关注资金安全：务必通过平台提供的正规途径缴费，并索要合规票据，签订教育部和市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，坚决拒绝超期超额收费。
4. 辨别宣传真伪：对“保过”、“速成”、“名师”等夸大或虚假宣传保持警惕，注重考察师资的实际教学能力和机构的长期口碑。
5. 优先选择“白名单”机构：可主动查询并优先选择各县市区教育部门公布的校外培训机构“白名单”内的机构。

四、未来监管方向

烟台市相关部门表示，此次公布黑名单并非终点，而是常态化监管的新起点。未来将持续加大联合执法检查力度，畅通投诉举报渠道，对违规培训行为保持“零容忍”态度，发现一起、查处一起、曝光一起。将进一步完善校外培训机构的全流程监管机制，特别是在预收费资金监管、培训内容规范、从业人员管理等方面压实责任，推动构建教育良好生态。

此次“黑名单”的出炉，为烟台的校外培训市场划清了红线。它提醒所有从业者必须恪守规范，也警示家长选择需谨慎。在全社会的共同监督和努力下，校外培训必将更好地发挥其作为学校教育有益补充的定位，服务于学生的全面发展和健康成长。